第52章 流民政策(3/5)

官府统一收购，把这些东西运到荆南各地售卖，时间一长，这些流民营都可以变成新的城镇。”

    “不行，不行。若是成了新的城镇，后面来的流民怎么办？”廖立连连摆手。

    潘濬建议道：“除了在江边设立流民营地外，我们也可以在地广人稀处，或者选些人烟稀少的位置，建立流民营。甚至，只用划出这些土地即可。待江边流民营中的流民到达三五千人时，便将他们移到这些新划出的土地。”

    “既可以让他们作为屯田开荒之人，自己修建自家的房屋。同时，修路、手工制作类的工作，也都在新的流民营中招募人手，逐渐形成新的村落城镇后，流民中识文断字者，还可以先授予屯田长一职。”

    “至于防备奸细间谍的问题，也很简单，所有流民只能居住在其流民营所在州县，不得离开。待来年秋熟后，流民营被授予新的城镇名称后，方可解除禁令。”马玄谈笑间，又解决了士颂收留流民的一个问题。

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    “是啊，今年已经开春，就算是今年赶着种些农作物，秋天的收成肯定不佳，但流民们看到荆南的新政后，明年只怕会更细心的摆弄自家田地。”刘巴此时，越发的佩服士颂的屯田令了。

    依照士颂的屯田令，屯田营中的百姓，每个月是不用缴纳一条鞭税的税金。

    但是他们的收成，和官府是对分，若是用了官府的耕牛，则是民四官六。

    而如今，荆南粮草富足，士颂对所有屯田营做出了新的规定。若是屯田营有意摘掉屯民的帽子，则可以选择屯田满五年，之后，这地士颂就送给你们了。

    待第五年秋收后，屯内的大多数居民。接受每月按规定缴纳一条鞭税，就可以将屯田营改为普通的村落城镇，至于愿意继续当屯民的百姓，则将本来归你家的屯田折算成现钱给你们家，然后，把你们家则迁移到另外的屯田处。

    “流民，本来都是各地的普通百姓，突遭战乱之苦，他们里面不少人都会些手艺，或者有些钱财。若是全部都丢到屯田营中，虽然不用缴税，但是要当五年的屯民，若非农家出身，只怕心